五个方面检视问题剖析材料

五个方面检视问题剖析材料

要切实提高履职能力，必须要在思想观念、管理方式、思维方式、经营理念和管理要求等方面转变适应，充分发挥共产党员“五带头”作用，在跨越式发展新的征程中奋发进取，有所作为。

（一）带头学习提高，争做学习型党员干部。

一是要充分认识加强学习的重要性。在金融竞争日益激烈的背景下，要实现跨越式发展，必须加大学习力度，不断获取新知识、学习新技能、树立新理念、激发新能力。市场竞争是人才的竞争，人才竞争从某种意义上说又是学习能力的竞争，一个单位、一个组织唯一持久的竞争优势，就是拥有更快更好的学习能力。市场竞争其实质是管理能力的竞争，转变思维方式，使用动态的思维管理与静态的经验管理相互有机融合。当前一些同志安于现状，不注重学习，不钻研业务，对政策法规、制度规定一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知识危机”和“本领落伍”，难以独挡一面地开展工作。个别同志难以适应新形势、新岗位需要，专业知识掌握得不精不细，应变能力差，指导基层能力和水平亟待提高。有的学习不踏实，思想不开阔，观念不更新，对发展中的困难、经营中的难点，拿不出新主意、想不出新办法、提不出新方案，办事无主见，工作缺方法；凭陈旧经验办事，不是敢于创新、敢于探索、敢于突破，而是左顾右盼、畏首畏尾、放不开手脚，迈不出大步，求稳怕乱。全疆农行拥有8000多名党员干部，如何盘活现有人力资源，将人员数量优势转化成为人才优势，关键在于大力提高党员干部素质。全行必须与时俱进、坚持不懈地推进学习型银行建设，把各级党组织建设成为学习型党组织、各级领导班子建设成为学习型领导班子，党员领导干部培养成学习型领导干部，8000名党员培养成为学习型党员，从根本上提升核心竞争力。

毛泽东同志讲：“我们的眼力不够，需要借助于政治上的望远镜和显微镜”。科学的理论就是政治上的“望远镜”和“显微镜”。早在上世纪三十年代中期，陈云同志就在《怎样做一个共产党员》一文中深刻指出：“共产党员有了革命的理论，才能从复杂万分的事情中弄出一个头绪，从不断变化的运动中找出一个方向来，才能把革命的工作做好。不然，就会在复杂的，不断变化的革命环境中，迷失道路，找不到方向，不能独立工作，也不能正确地实现党的任务和决定。所以每个共产党员要随时随地在工作中学习理论和文化，努力提高自己的政治水平和文化水平，增进革命知识，培养政治远见”。只有通过学习，才能提高政治水平，把握政治方向，提高政治辨别力，因此，党员要做学习的表率，坚持“学习、学习、再学习”，要求群众学习的，首先党员要先学一步，多学一点，学深一点，学好一点，通过政治理论学习，强化理想信念，树牢人生的精神支柱，始终保持政治上的清醒和坚定，做到见微知著，未雨绸缪，从政治上观察、分析、鉴别和处理问题，永葆共产党人的政治本色。

二是要加强全面学习，不断更新知识结构。当前各种新情况、新问题、新任务不断出现，迫切需要各级领导和广大党员干部加强学习，特别是加强现代商业银行知识、“三农”、公司治理、经营转型和风险管理等各方面知识的学习，努力开阔眼界、开阔视野，把理论学习转化为科学的思维方法和工作方法，转化为开拓创新的工作思路和对策，转化为改革发展的强大动力。

要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，从理论和实践的统一上加深理解，增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

深入学习科学发展观。引导党员干部学习领会科学发展观的深刻内涵、对各方面工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，使全行在实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成共识。

要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育。把社会主义核心价值体系纳入党员干部学习教育的重点内容，结合企业文化建设、文明创建、廉政教育等活动，加强对党员干部社会主义核心价值观教育，增强党员干部的党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。深入推进企业文化核心理念教育和深植活动，将企业文化核心理念转化为全体员工的自觉意识和行动，转化为奋发进取的精神动力。

要学习掌握现代商业银行建设所需要的现代市场经济、金融、风险、科技、国际和公司治理等各方面的知识。尤其要深入学习农业产业化、农村城镇化、农村基础设施建设、农村商品流通、县域经济等方面的知识，统一服务“三农”的思想认识，打造在同业竞争中不可复制的比较优势。

三是要善于向实践学习、向基层学习、向群众学习。要坚持学习工作化、工作学习化、学习工作一体化，从实践中学习知识、积累经验、增长才干。要注意总结推广基层群众中的好经验、好做法，卓有成效地推动各项工作。要向基层先进典型学习，不断培养和树立先进典型，使全行学有目标、学有榜样，强化学习与实际的有效结合。

四是要善于学习，提高学习效率。善学是提高学习能力的关键，要认真研究“怎么学习”的问题，从理念方法上增强学习功效。理念要新：要树立“团队学习”、“终身学习”、“实践学习”的理念，确立起体现时代特征、顺应形势发展的新理念。方法要活：每个人精力有限，提高学习效率，就要做到“博”与“专”的统一。心境要专：学如逆水行舟，步步登高，需要一颗恒心、一股韧劲，一份苦中求乐、上下求索的坚守和执著。要防止和克服浅尝辄止和盲目满足情绪，具备努力钻研的劲头，反复读、仔细品、系统学，切实领悟实质、把握精髓、融会贯通。

（二）带头争创佳绩，争做干事创业的标兵。

一是要切实增强党员干部加快发展的事业心和责任感。事业心、责任感是每个人干好工作的前提条件。各级党员干部想要完成好行党委交给自己的任务，干好本职工作，没有事业心和责任感，是无法做到的。面对当前历史性重大机遇，各级党员干部要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。从履职检查征求意见反映，在班子建设和机关作风建设方面，有的党员干部思想僵化，对群众的呼声充耳不闻,对面临的危机无动于衷；有的干部习惯于照搬照转，缺少创造性开展工作的积极性和主动性；有的党员缺乏工作责任感、事业心，自我要求不高，只求一般过得去，不求高标准、过得硬，没有争先创优、带头发展的主人翁意识，一定程度上损害了党员的形象和党组织的战斗力。“空谈误国，实干兴邦”，谋事是我们干好工作的前提和基础，干事是我们实现工作目标、取得实效的途径和保证，共产党员的先进性应体现在推进事业和科学发展上。只有从党的事业和人民利益的大局出发，时时处处重实际、说实话、办实事、求实效，我们谋划的美好蓝图才能变成一个又一个现实。要把干事、谋事二者很好地结合起来，既做明白人，又当实干家。求真务实，“安于其业，专于其业”，不出风头，不争彩头，扎扎实实地做好工作，有所作为，使共产党员的形象在事业中绽放光彩，以自己带头务实的工作无愧于人民的重托。

二是以强化精细管理为重点，切实提高党员干部的履职能力。恪 ……此处隐藏4421个字……党员领导干部任职资格理论考试，促使各级领导干部自觉学、带头学。各级领导干部不仅要全面、透彻、深入领会《廉政准则》中的8个方面、52个“不准”，而且还必须做到知行统一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，确保《廉政准则》的各项要求和规定付诸实施。各级党组织要将宣传学习、贯彻落实《廉政准则》作为当前党员领导干部及全行员工的重大政治任务，结合履职监督检查等切实抓好贯彻落实工作。

二是认真开展自我剖析整改。根据中组部有关召开党员领导干部民主生活会通知精神，党委决定，2010年度二级分行、直属支行党员领导干部的民主生活会以“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，结合二级分行、直属支行领导班子、领导干部履职监督检查和行为排查情况，重点对照检查《廉政准则》规定的52个“不准”和二级分行、直属支行领导班子、领导干部履职监督检查反映出的问题进行查摆、剖析；对查摆的各类问题和征求意见及领导班子、领导干部履职调查问卷反映的问题，要进行全面分析和归类梳理，逐条剖析原因，找出问题的产生根源；各级行领导班子成员都要结合学习心得、个人实际和征求到的意见，提前认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析，提出改进的意见和措施；针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，有针对性地明确整改重点，提出具体整改措施，严格整改标准，落实整改责任，确定整改期限，进一步明确努力方向，促进党员干部履职能力不断提高。

三是完善配套制度。要把学习贯彻两项制度与加强反腐倡廉制度建设、健全惩治和预防腐败体系相结合,将制度建设贯穿于权力运行和监督的各个环节,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。要突出工作重点,切实提高贯彻执行《廉政准则》和《若干规定》的实效性。贯彻实施两项制度要整体部署,重点推进,着力解决涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题,重点解决领导干部利用职权和职务的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定选拔任用干部等方面存在的突出问题,进一步规范领导干部廉洁从业行为。

四是加强日常监督。要把贯彻实施两项制度与督促落实党内监督各项制度相结合,通过重要情况通报、巡查、诫勉谈话和述职述廉、报告个人有关事项等,全面掌握领导干部廉洁从业的有关情况,及时发现和纠正苗头性问题。要将党员领导干部执行两项制度情况列入党风廉政建设责任制和干部考核内容,将考核结果作为任免、奖惩的重要依据，对违反《廉政准则》行为，要发现一起，查处一起，切实维护《廉政准则》的权威性和严肃性，为改革与发展提供坚强的政治保障。在教育领导干部以“自律”为基础的同时，要辅以“他律”，充分发挥纪检监察部门、司法机关、信访举报等监督作用，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。

五是认真执行个人事项报告制度。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。《规定》明确了领导干部应该做什么，不能做什么，为领导干部不断强化严格自律的意识，自觉将不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，具有十分重要的制度约束作用。全行领导干部一定要深入学习，提高认识，准确把握《规定》的主要内容和精神实质，深刻领会报告个人有关事项制度的重要意义。严格执行《规定》，按时、如实报告个人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业、收入、房产、投资等有关事项，自觉接受监督，严禁无正当理由不按时报告、不如实报告，漏报、假报和隐瞒不报。组织人事部门要把领导干部执行制度的情况作为考核干部的一项内容，纪检监察部门要把党员领导干部个人有关事项的报告情况作为党风廉政建设工作检查的内容，加强监督检查，确保落到实处。

（二）领导干部要落实“一岗双责”，切实把反腐倡廉落到实处。落实“一岗双责”，是每一位领导干部的政治任务，也是清正廉洁的具体体现。这里讲的“一岗双责”，不仅指要抓好业务工作、部门工作，而且还要管好自己的人，做好部门党风廉政建设工作，把反腐败工作与业务经营工作、与部门工作结合起来，使行党委的决策得以贯彻执行，全行的中心任务能够顺利完成。

一是强化责任观念，充分发挥模范带头作用。要强化“有责”：各部门均负有做好条线业务发展与管理、推进反腐倡廉建设的双重职责。要强化“明责”：时刻明确自己肩上所担负的重任，知道自己在落实“一岗双责”工作中究竟要承担哪些工作，该做什么、怎么做和做到什么程度。要强化“履责”：任何时候都要坚持部门工作与党风廉政两手抓、两手都要硬。要强化“问责”：结合党风廉政考核，将问题与责任、业绩与个人利益挂钩，真正实现“有责很具体、明责有重任、履责很到位、问责有压力、奖罚有依据”。

二是加强反腐倡廉教育，进一步推进思想教育机制建设。要加强对领导干部法规制度学习教育，把学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规制度作为学习教育的主要内容，组织党委中心组和全体党员进行专题集中学习，增强贯彻执行法规制度的主动性和自觉性。要加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。继续在各级行领导干部中深入开展理想信念教育、党纪国法教育、职业道德教育和作风教育，建设一支思想过硬、作风优良、廉洁高效的领导干部队伍。要坚持日常教育与主题教育相结合，在完善党委理论中心组学习制度的同时，把合规主题教育抓好；坚持专题培训与廉政党课相结合，定期讲授廉政党课，作反腐倡廉形势报告；坚持正面教育与警示教育相结合，在全行树立和宣传一批忠诚事业的先进典型和业务标兵，引导全行员工弘扬正气；组织员工进行典型案例学习，到监狱等场所进行现场警示教育，促使全行员工警钟长鸣。要在全行大力推进廉政文化建设。积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，让“恪尽职守、忠诚奉献、廉洁诚信、依法经营”成为党员干部的自觉行动，营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。

三是突出重点对象和重点领域，推进监督制约机制建设。要重点监督各级行领导班子、领导干部，特别是“一把手”执行政治纪律、落实科学发展观、管控力、执行力和廉洁自律等情况的监督，定期进行行为排查，捕捉“异常行为”线索，及时进行提醒警示，防止苗头性问题扩大化。要加强对重点领域和关键环节权力行使的监督，重点监督干部人事权、信贷资产发放权、财务审批权、资产处置权和集中采购等权力的运行。“一把手”管财务不利于监督，是诱发腐败的隐患，必须强调“一把手”不能管财务。要改进监督方式，进一步加强和改进党内监督、员工监督、科技监督、审计监督，充分发挥飞行检查、整体移位作用，认真做到三严：严格管理、严明纪律、严惩腐败，尽快形成切实有效的监督机制。

四是严查各类案件和违规行为，做到警钟长鸣。查处是最好的教育、警示和防范。要深化案件专项治理，继续把银行承兑汇票诈骗案等“八类案件”和领导干部贪污受贿案件作为防控和查处的重点，坚决控制新的案件发生。要严格执行纪律，对查处的各类案件，依据有关规定对责任人进行严格惩处。案件风险排查中发现的问题，首先要追回资金，然后在严肃查处，决不手软。要严查违反廉洁自律规定的行为，凡是违反廉洁自律规定的，无论是谁，一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。要严格责任追究，对领导干部不履职、不尽责、不作为、乱作为，导致管理粗放、辖内发生重大案件、风险或责任事故的，追究有关部门和有关领导人员的责任。