县统计局“十三五”主要工作成就及“十四五”工作展望、2020年工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

一、“十三五”主要工作成就回顾

“十三五”时期以来，县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，认真贯彻省、市统计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务经济社会发展为中心，以敬业担当奉献为职守，统计基层基础建设进一步夯实，统计数据质量和统计服务水平有效提升，重大普查项目与各项专项调查如期圆满完成，统计队伍能力建设再上新台阶，努力开创了新的统计工作局面。

（一）突出重点，周密部署，全力服务经济建设

1.有效发挥统计职能优势。五年来，我局积极参与经济运行监测预警联席会议，建立并落实各专业定期碰头分析报告机制，做好主要指标的季度分析评估，稳步推进战略性新兴产业、海洋经济、文化产业、循环经济、数字经济等监测工作，重点加强全县经济运行监测、发展状况评价和发展趋势研究判断，增强经济运行的前瞻性和主动性，提高统计监测能力。

2.切实深化统计分析研究。五年来，我局坚持将统计分析研究工作纳入重要日程抓实抓细，结合干部绩效考核办法，每年将统计分析信息目标任务分解落实到各专业，并安排专人督办和推进完成情况。抓好重点指标分析解读和GDP支撑性指标的动态分析及监测预警工作。五年来，共编发主动公开政务信息734条，编发统计简讯533篇，上报国家、省、市统计局政务动态信息629篇，其中1篇信息被国家统计局录用，《统计与调研》212期。积极向两办报送分析材料，其中《旅游业增加值对经济发展的贡献分析-以象山县为例》等5个重要领域分析材料收到县委县政府的主要领导的批示。每年编印出版《象山统计年鉴》、《象山概览》和《象山县国民经济和社会发展统计公报》，定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息，每年更新出版月度《象山统计信息》和《象山经济信息快讯》、季度《象山三农信息》等资料。积极参与象山县“十三五”规划课题研究，每年完成县委县政府专项课题1个，各专业积极开展分管领域调研分析，共完成24个不同经济领域的立项课题研究。

3.政务公开运营管理升级。2018年开始，相继开通政务微信、微博、抖音等大众新媒体，发布统计信息、解读政策，营造氛围、促进工作。5年来共发布微信公众号315期，微博203条，抖音8条（2020年）。

（二）求真务实，成效明显，普查项目圆满完成

1.第三次全国农业普查工作圆满完成。通过扎实细致的努力工作，高质量、高效率地完成了第三次全国农业普查各阶段的工作任务。我县第三次全国农业普查共选聘指导员560人，普查员1150人，共划分了1278个普查小区。县农普办通过县办自查与乡镇互查的方式，对我县36个村（社区）、54个普查小区的300多户农户、108户规模户、18个农业生产经营单位实现了抽查，保质保量完成了农户表、规模户表、单位表、乡表和行政村表的审核验收工作，确保高准确率，得到了市农普办事中、事后质量检查的肯定。

2.第四次全国经济普查工作获得省级先进。县四经普办聚焦普查重点、勇于攻坚克难，在全面清查、普查底册编制、PAD数据支撑、宣传先行、精心培训的基础上高质量完成普查登记、审核比对等重要阶段工作，对全县1.5万家第二产业、第三产业的全部法人、产业活动单位和近2500户个体经营户样本进行了全面普查，查清查实了全县经济家底。四经普是历次普查中信息化水平最高的一次普查，全面应用电子地图，全面使用PAD采集手段，县局在宣传动员、培训指导、工作机制、质量管控等各个方面都进行了新的探索和尝试。最终，我县四经普办获得“省级成绩突出集体”的荣誉称号。

3.第七次全国人口普查工作稳步开启。2020年正式启动七人普工作，机构组建、两员选聘、业务培训、划区绘图、普查宣传等工作均走在全市前列，2020年10月11日如期启动入户摸底工作，10月14日上午，省七人普领导小组副组长、省统计局局长王杰到涂茨镇旭拱岙村现场调研入户摸底工作，高度肯定我县人口普查各项工作。

（三）精心部署，积极行动，统计基层基础进一步夯实

“十三五”时期，我局高度重视统计基层基础工作建设，在先后赴鄞州、宁海、慈溪、临海等地进行调研考察后，结合我县实际，县政府出台了《象山县人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，我局印发了《象山县统计“基层基础提升”专项行动方案》、《象山县“统计基层基础深化年行动”专项行动方案》、《象山县“统计基层基础规范化建设”专项行动方案》等文件，切实抓好贯彻落实工作。一是机构人员配备到位。指导各镇乡（街道）配齐配足专职统计人员，并配备一名享受中层待遇的统计专职副主任，明确统计机构人员分工及职责。二是任务详单明确。进一步明确具体任务，将统计人员变动备案、统计人员参加培训、统计数据质量审核评估、基本单位名录库管理、统计诚信单位创建、统计信息和统计分析撰写等工作形成任务详单，下发至各镇乡（街道）。三是分片督导提质量。建立局班子成员分片联系制度，结合三农普、四经普、七人普等工作强化日常督查指导，对任务完成情况进行记录，及时反馈相关问题。四是考核推动促整改。将统计基层基础工作纳入目标管理考核细则，与考核分数进行挂钩，倒逼统计办做好问题整改，进一步推动各镇乡（街道）统计机构履职尽责。

（四）开拓创新，严格执法，统计法制建设进一步加强

1.普法宣传取得新成效。我局的法制宣传重点突出、形式创新，每年结合“12·4”国家宪法日、中国统计开放日等活动，利用媒体、网络和法制宣传进基层等多形式全方位手段做好统计法治宣传教育工作。定期分层次、分类别开展送法下乡、法制进社区、进企业等，推进普法工作进村入户。结合农业普查、住户调查、粮食监测调查等业务检查走村入户的时机，开展“送法下乡乡村行”统计法律宣传活动，在村级村务公开栏中张贴宣传画，向村民发放统计法律知识读本和农业普查宣传笔。五年来，我局统计法治工作两年被市统计局评为“优秀等次”。

2.主动加大执法监督力度。实施法律顾问制度，建立统计法制工作评价、网上行政执法、统计工作约谈、被执法企业回访等制度，通过联合纪委联合执法等途径进一步加强整改督导，巩固监督检查成效。借助改革东风，执法检查由突击性检查改变ABC管理方式，再向“双随机”抽查方式转变，进一步推进执法检查实效性。五年来，共开展统计执法检查企业280家，其中当场警告8家，警告并罚款14家，处罚企业呈逐年递增趋势，其中2家行政处罚案卷获得市级优秀案卷。

（五）主动核查，注重实效，统计数据质量明显提高

1.完成基础数据核实修订。认真贯彻国家、省、市统计局部署，2017年按照“压实总量、稳住速度”的原则，积极稳妥开展工业基础数据核实修订、贸易自查错 ……此处隐藏2886个字……p>

2.实操实练精益求精，强化业务培训效果。县人普办自6月中旬开始，先后组织召开乡镇划区绘图、综合试点、“两员”业务培训会议，在省、市课件的基础上，结合象山近年来的城乡发展特色，精心准备培训课程内容，切实增强针对性和实用性。在授课过程中穿插案例，增强课堂的学员参与性和互动性。在国家“两员”考试中，全县抽中的104名普查员平均分86.9分，其中80分以上95人，90分以上38人，全体普查工作人员业务能力得到有效提升，为普查正式登记夯实了基础。

3.精心打造宣传阵势，突出人普地域特色。结合中国统计开放日，利用各主管部门电子屏滚动宣传标语、公交车站台张贴宣传海报、在公交车尾部喷绘人普宣传口号、利用流动车广播式播报等形式进行人普工作的“广而告之”。赴石浦渔港古城拍摄人普宣传片，挖掘国风民乐之美，拍摄的古筝琵琶合奏《当国乐遇上七人普》入选国家统计局微信公众号统计微讯；制作融入象山特色元素的MG动画版的七人普宣传视频，实现多渠道、立体式宣传。同时，将信息工作列入年度对镇乡（街道）的人普工作考核中，要求抓好人普信息工作管理。截止9月底，共撰写上报信息106篇，人普风采39篇，工作交流3篇，居全市第二位。

（五）“五力建设”提能力，以人为本建基础

1.编制工作方案，落细实施计划。印发《关于开展“深化统计干部五力建设”活动的实施方案》，落细全年各阶段工作计划，明确领导班子责任职责，进一步提升全县统计干部服务力、协同力、研究力、参谋力与执行力。

2.组织业务研讨，加强分析研究。根据计划，在今年开展各专业业务研讨会。一是业务交流常态化。依托“周二夜学”开展业务研讨，加快了学习频率，通过“集中授课”模式，围绕报表制度、专业重点，使得学习不再流于形式，明显提高了学习效果。二是业务学习深入化。通过专业人员介绍本专业业务流程、注意事项、数据分析、难题探讨、改进措施等，使得业务学习更加深入。三是能力提升整体化。专业外人员提出问题，专业内人员解答疑问，不断激发全局干部学习动力，取长补短，共同进步。

3.精心服务基层，助力争先创优。及时调整领导班子分区域联系乡镇名单，由领导班子成员带头分成三个基层分队，深入基层开展“三服务”。结合第七次全国人口普查工作，调整修订了《镇乡（街道）公共性重点工作考核细则》，对标落实《象山县统计基层基础规范化建设专项行动方案》，加强对乡镇统计办业务培训、工作指导、考核督查，不断夯实统计基层基础建设。

二、2021年工作思路

2021年，县统计局将继续深入学习党的十九大精神和习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，巩固主题教育学习成果，贯彻落实国家、省、市统计工作决策部署要求，以统计数据质量为核心，以统计执法检查为抓手，奋力提高统计数据真实性、准确性，切实提高统计服务水平，为我县经济高质量发展提供扎实可靠的统计保障。

（一）强抓高质量发展，进一步提升统计服务效能

1.加强统计监测研判。紧紧围绕高质量发展考核任务，主动适应经济发展新常态，抓好高质量指标体系的跟踪监测，针对发现的苗头性、倾向性问题，及时通过统计专报等形式提出预测预警。

2.推进产业监测核算。切实履行统计监测职责，做好2020年GDP核算及2021年各季度GDP核算分析，加强GDP核算支撑性指标研判，根据市局部署开展海洋经济、“三新”经济和文化、旅游、体育、知识产权（专利）密集型产业等派生产业增加值统计核算，深化电商零售统计监测，针对相关统计领域的难点与堵点，认真谋划，积极探索，做到特色产业应统尽统，确保全面客观反映各行业经济发展状况。

3.加强专题调研分析。紧贴中心工作，扎实深入开展三服务工作，积极充分利用统计学会平台开展乡村振兴、重点产业、特色小镇等方面调查研究，强化重点经济指标（如工业增加值率）的分析研究，开展分行业、分领域数据分析，强化国内省内匹配和比对研究，力求进一步发现问题并指导发展。健全统计数据有效解读模式，利用微信公众号、抖音、政务微博等形式进一步丰富和优化统计服务产品。

（二）围绕数据质量核心，进一步夯实统计基层基础

1.“常态化+专项”核查助推源头统计数据质量提升。落实数据质量常态化核查机制，加大对统计调查对象的业务指导，开展工业、能源、投资、贸易、农业农村等专业数据质量专项核查，不仅要及时主动向县委县政府汇报经济发展实际情况，更要汇报数据审核查询和质量核查发现的问题。

2.“目标+考核”制度助推统计工作规范化建设。对标《象山县“统计基层基础规范化建设”专项行动方案》，以组织规范、制度规范、履职规范、培训规范、宣传规范为目标，细化建设内容和标准，以目标管理考核为抓手，全面提升镇乡（街道）统计机构的履职水平，把基层统计员从单纯的“催报员”努力变身成为统计“信息员”、“管理员”、“指导员”、“分析员”和“参谋员”。

（三）坚持求真务实导向，进一步推进重点调查

1.持续推进第七次全国人口普查。年内重点做好数据汇总、审核、评估与验收工作，并做好上级各项迎检工作准备。

2.开展社情民意调查。积极参谋推动提升群众改革发展获得感、满意度，积极配合平安象山建设各项任务，高质量完成粮食监测、畜牧业、住户、劳动力、消费价格、工业生产者价格、采购经理以及营商环境等调查工作。

（四）守牢数据质量底线，进一步提升防范风险能力

1.落实统计执法监督责任制。牢固树立“数据质量生命线”原则，继续推进统计与纪检监察协作机制，防范和惩治统计领域数据造假问题，畅通检举揭发统计违法行为渠道，严格执行领导干部违规干预统计工作有关规定，全面压实依法统计责任制，完成2021年度统计执法检查工作。

2.开展统计普法宣传教育。通过广场宣传、微信公众号、会前法制宣讲、统计开放日等方式，紧密结合调查专业开展“送法下乡”活动，积极推进普法宣传进企业、进社区。引导广大干部树立正确政绩观、事业观，不搞数字游戏。

3.推进统计诚信单位培育。以企（事）业单位统计规范化建设为抓手，加强对辖区内企业的排摸、指导和培育，开展县级统计诚信单位评选活动。

（五）深化干部能力建设，进一步加强“三支队伍”建设

1.局机关统计队伍求精。坚持以文化人，推进党建争强，大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务于民”的统计核心价值观，通过“二轮”专业讲堂、业务比武、一线服务等练兵途径，钻研业务，深入基层，把好培训关与审核关。通过增强人员力量、健全激励机制、注重典型示范等措施，进一步激发和调动干部内动力。

2.镇乡（街道）统计队伍求稳。镇乡（街道）统计队伍要以规范化建设为载体，稳定人员队伍，强化专业学习，任务清单化操作，闭环式管理。切实提高认识，转变观念，不断提高用宏观的高度分析问题、解决问题的能力。

3.企业（村、社区）统计队伍求实。要以培训到每一位“报数员”为目标，将企业年报、定期季报培训与“点单式”培训相结合，通过“互联网+”方式灵活安排培训内容，不断提高统计培训的针对性和有效性。