市民政局重点工作班子述职报告

市民政局重点工作班子述职报告范文

省政府考核目标社区建设任务全部完成并得满分，我市社区建设工作处于全省前列，并在2019年全省民政工作会议上作经验介绍。

一、社会救助和福利服务体系不断完善。

我市被确定为国家级未成年人社会保护工作试点市，3000多名困境儿童基本生活得到较好保障。修订《蚌埠市城乡居民最低生活保障实施办法》，为160万人次、发放低保金3亿多元。修订《蚌埠市自然灾害应急预案》《蚌埠市综合防灾减灾规划》，救助受灾困难群众17.7万人，发放救灾款1262万元；碧水蓝天社区等三个社区成功创建为国家级综合减灾示范社区。

出台《蚌埠市“敬老文明号”创建活动实施方案》，创建国家、省、市级首批“敬老文明号”34个，位居全省前列。出台《蚌埠市高龄老人生活津贴实施办法》，按80至99周岁每人每年360元和百岁老人每人每月 300元标准，全市为近7.6万名老年人发放高龄津贴近3000万元。出台《蚌埠市城乡养老服务体系建设实施办法》，新建或改扩建养老服务设施56所，增加床位2000张。出台《蚌埠市市区民办养老服务机构运营补贴实施办法》，为所有入住老人购买意外伤害保险，对符合条件的民办养老服务机构按实际入住人数给予每人每月100元的运营补贴。实现福利彩票销售量突破2亿元。

二、社会管理创新进一步加强。

出台《蚌埠市创建示范社区实施办法》，命名10个示范社区，分别给予50万元奖补。淮上区入选全省农村社区建设试点县 (区)；连城镇等8个乡镇、和谐村等70个村入选全省农村社区建设试点乡(村)；禹会区、治淮街道等5个单位推荐为全国和谐社区建设示范单位。建成31个城乡社区服务中心（站），成功举办“温馨蚌埠欢乐珠城”社区艺术团歌舞大赛。

根据《蚌埠市社会组织评估管理办法》，对市级133家学术性社会组织进行评估。组织市级287个社会团体和146个民办非企业单位年检，年检率98%。

三、双拥优抚安置工作取得新成绩。

实现全省双拥模范城“七连冠”。命名表彰全市2012年度双拥模范单位150个、双拥合格单位80个。我国056型导弹护卫舰首舰582号命名为“蚌埠舰”。为2.3万多名重点优抚对象发放抚恤经费8000万元。完成325座零散烈士墓迁移和6座零散烈士纪念设施维修任务。实行以扶持就业为主的新型退役士兵安置制度，为597名退役士兵发放一次性自谋职业补助金4000多万元。对547名退役士兵进行职业技能培训。落实军休政策，接收军休人员85名，3 个军休所均被评为“全省和谐军休家园”。市军供站被评为“全国重点军供站”。

四、社会公共服务水平明显提升。

稳步推进部分行政区划调整，怀远县马城镇等区域划归禹会区管辖，市辖区面积扩大到789.93平方公里。城市发展空间有效扩大，经济社会发展活力增强。地名管理和地域界线联检工作规范实施。

办理结婚登记近5万对。怀远县民政局婚姻登记处被评为全国首批3a级婚姻登记机关。严格执行中央八项规定，加强民政服务窗口单位规范化建设，树立了民政系统良好形象。

——2019年，攻坚克难，创新发展，继续保持蚌埠民政位居全省前列

认真贯彻党的十八届三中全会精神和市十五届人大二次会议精神，不断实现民政工作创新创优，为实现蚌埠重返全省第一方阵战略作出积极贡献。具体为：四个强化、一个落实、三个着力。

四强化：（1）强化民政保底作用。实施低保提标扩面，2019年市区城市低保保障标准由月人均380元调至420元、农村低保保障标准由年人均1800元调至2400元，三县城乡低保保障标准分别提高10%以上，赶超省平均保障水平。

（2）强化民政基础作用。继续深化社区管理体制改革，不断提升社区服务管理水平；推进社会组织管理创新，加强各级社会组织孵化基地建设，重点培育、优先发展行业协会、公益慈善类等社会组织。

（3）强化民政支持作用。完善优抚对象医疗保障“一站式”服务，认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作，实现双拥工作新突。

（4）强化民政支撑作用。实施惠民殡葬政策，继续做好部分区划调整工作，加强婚姻登记机关和登记场所建设，提升民政公共服务水平。

一落实：落实“厅市协议”，争取民政部、省民政厅支持，坚持科学发展、规模化发展、适度超前发展的原则，计划建设用地400亩左右，采取政策扶持、社会参与的方式，实施多项目统一规划、整体推进。3年内建成涵盖市社会（儿童）福利院、市养老服务中心、市老年康复医院、市流浪乞讨人员救助管理服务中心等项目一体化的综合性社会福利救助服务中心。力求功能完备、各具特色、资源共享，争创全省一流。

三着力：着力加强民政作风建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，创建民政“效率年”，打造和谐民政、高效民政。着力加强基层民政能力建设和民政文化建设，切实为民政事业发展坚实有力保障；着力增强执行力、落实力，确保市委市政府下达的各项工作任务高标准完成。

2018年，教育系统在市委、市政府的坚强领导下，沿着“十二五”教育规划绘就的蓝图，怀揣重返全省第一方阵的奋斗目标，深化改革，促进公平，提高质量，教育事业进一步得到发展。

一、全面完成省政府教育发展目标任务，各项指标均居全省前列

全面完成教育民生工程、义务教育标准化建设、初中毕业生升学率、中等职业学校基础能力建设、中职中小学幼儿园教师队伍建设五项省政府教育发展目标任务。教育重要发展指标继续超过全省平均水平、位居全省前列：其中全市学前三年幼儿毛入园率达88.9%，超过省均13.6%；小学适龄儿童入学率为 99.99%，超过省均0.22%；初中学龄人口入学率为99.95%，超过省均0.75%；初中毕业生升学率达96.39%，超过省均0.99%。

二、围绕重点、深化改革，我市教育发展成绩喜人

一是教育投入历史空前。全年共安排义务教育保障经费3.1亿元，惠及学生33万人，建设各类学校投入11亿元，其中义务教育学校标准化建设投入1.6亿元、新改扩建幼儿园总投资约1.8亿元。市区学校标准化建设“班班通”项目是今年的市级民生工程，项目投入资金5900多万，市区104所中小学（幼儿园）、2098个教室实现“班班通”，是全省第一个实现市区学校“班班通”的省辖市。二中新校区、高新实验学校、五河高级中学、固镇三中等10所高标准学校建成并投入使用。规模全省一流的新特教中心主体完成、北师大蚌埠附属学校破土动工，为蚌埠教育的发展注入了更加优质、更具活力的教育资源。

二是弱势群体获得更多关注。发放中职学校、普通高中家庭困难学生资助资金达3462万元，受助学生6万余人次以上。在全市公办普通高中实施孤儿学生免费教育，为贫困大学生办理生源地助学贷款开辟“绿色通道”，在全省率先建立渔民子女平等接受义务教育长效机制。启动困难教师信息库平台建设，为家庭贫困教师撑起“安全伞”，《中国教育报》予以报道。

三是试水教育集团化办学。在优质学校托管薄弱学校的基础上，试点实施中小学（幼儿园）集团化办学。以优质示范校（园）为龙头，涵盖幼教、小学、初中、普高办学层次，组建五个教育集团开展试点。通过名校集团化办学，扩大优质教育资源，推进教育均衡发展。

四是搭建平台，锻炼教师队伍。创新教师和校长队伍建设，实施“三名工程”，评选出5名“名校长”、10名“名师”和市首届“十佳班主任”。制定《蚌埠市 “名校长工作室”、“名师工作室”管理办法》，发挥名师资源的带动辐射作用。开展“校长沙龙”、“教育大讲堂”，搭建校长和教师专业成长交流平台。创设 “三级双向交流”模式,在先进地区、局机关和基地学校三个层面实施教育管理干部的双向交流挂职，近百名教育管理干部参加挂职锻炼。46位校长、教师获得省级以上奖励，全年30余项教科研课题结题。

五是素质教育成绩突出。全国第28届青少年科技创新大赛，我市选手获得全国奖项12个，总成绩位列全省榜首。全国第四届中小学生艺术展演，我市获得各类奖项共50个（获奖面全省第二），荣获教育部颁发的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”（全省仅四家）。举办中等职业学校技能大赛、承办服装类省级大赛，省级大赛获47个奖项，居全省前列。

三、找出差距、发现问题，扭住重点推进教育工作

教育事业发展是一项长期而艰巨的任务，办好教育需要坚韧和耐心。尽管我市教育事业取得了长足的发展，但距离十八届三中全会对教育改革提出的目标任务、地方经济社会发展对教育的需求和人民群众的期待都有很大的差距。与教育先进地区比，我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面也有相当大的差距。目前，我市教育存在的问题主要是：优质教育资源相对不足，“择校热”、大班额等教育难点问题一时难以解决；教育发展不够均衡，城乡、区域、校际还存在差距，实现教育均衡发展任务比较重；教师队伍在师德师风、业务能力等方面整体素养需要进一步提高；职业学校专业设置、技能型人才培养还不能充分满足地方经济社会发展需求等。

办人民满意的教育是教育改革的总体要求。立德树人是教育的根本任务，如何培养学生的责任感、创新精神、实践能力、诚信精神，如何实施新课程改革推进素质教育？如何提高教师的师德水平、业务能力，增强教书育人的荣誉感和责任感？促进教育公平要出怎样的招数，怎样完善贫困学生资助、特殊人群子女平等就学政策？深化教育领域综合改革，结合本市教育实际，以什么为突破口，从哪几个方面改起等等，都是需要我们认真思考，下一步着力解决的问题。

四、锐意创新、加快发展，确保教育工作再上新台阶

2019年，全市教育系统将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以促进公平和提高质量为主线，统筹推进城乡教育均衡发展，抓住教育的关键环节和重点领域，下大力气解决教育发展中的突出问题，提升人民群众对教育的`满意度。

一是深化教育管理改革。探索多元化办学模式改革，支持优质学校（幼儿园）牵头组建集团学校，提升整体办学质量；加强教育领域国际合作与交流，完善普通高中国际班管理办法。建立现代学校管理制度。创新义务教育阶段中小学教师编制管理、用人管理方式，积极探索在区域内试行“大编制管理”。

二是优化教育资源配置。继续实施义务教育阶段学校标准化建设；加快实施教育信息化工程；完善特殊群体关爱机制，做到从学前教育到大学阶段资助全覆盖；统筹管理特殊教育资源，确保对特殊群体关爱工作的实施效果；提升职业教育基础能力建设工程，全面开工职教园区建设。

三是转变教育发展方式。实施立德树人工程，扎实推进素质教育，促进每个学生健康成长。实施“少年蚌埠”行动计划。通过开展五项主题实践活动，丰富校园文化内涵，推进素质教育。大力推进中小学特色学校建设，通过特色创建活动，优化学校管理，提升办学品位，促进学校内涵发展。推进普通高中多样化特色化发展改革，重点建设5所多样化、特色化高中。

四是建立完善教育发展保障机制。完善教育经费保障机制，设立专项经费用于学校标准化建设、集团化办学、市区中小学校舍维修改造，设立“关爱教师”专项经费，用于优秀教师奖励、家庭困难教师帮扶。完善学校安全保障体系建设，打造平安校园，确保师生安全。

2018年，市政务服务中心（市政务公开办、以下简称“中心”）在市委、市政府的坚强领导下，在省政务服务中心的有力指导、支持下，各项工作全面推进，重点工作任务全面完成。遵照市委要求，现将中心2018重点工作书面述职如下：

一、2018年重点工作完成情况

（一）承担省政府目标任务完成情况

中心承担的省政府考核市政府目标任务依法行政中的政务公开目标任务，省政务公开办至今没有明确考核结果。

（二）行政审批服务效率取得新提高

2018年，中心组织各窗口开展新一轮环节改革和流程再造工作。一是精简办事环节，规范审批服务流程。取消没有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证等环节332个，精简审批环节253个，2018年，中心被省编办等四部门评为全省“流程再造工作先进单位”。二是减少申报材料，降低审批条件和门槛。对审批事项申报材料目录进行重新审核，共取消申报材料274个，目前我市行政审批项目平均提交材料5.6个。三是进一步压缩承诺时限，243个项目压缩了承诺时限，占全部项目的34.7%。四是配合有关部门做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接工作。对84个进入中心窗口运行的项目，按照流程优化、环节精简、标准化实施的要求纳入窗口运行。通过多手段提升审批效率，全年中心窗口累计办件19.9万件，即办项目占比再提高 4.4%，现场办结率达82.9%；承诺件平均承诺时限由4.56天压缩到3.55天，平均办结时限为2.85个工作日，提前办结率达90 %以上，为市某公司建设项目实施的联合审批事例被省经信委等四部门评为“联合审批优秀案例”。全年收到锦旗75面，表扬信21封。中心各项工作被省中心评为全省标杆示范中心，保持了往年获得的好位次。

（三）行政审批服务标准化获得新殊荣

中心组织全体窗口工作人员，编制完成了包括服务基础标准（40项）、服务保障标准（122项）、服务提供标准（786项）、服务评价与改进标准（22项）四大类970个标准、80万字的2018版行政审批服务标准化文本。2018年12月顺利通过了国家标准委组织的考核评估，综合评分96.5分，在我省通过评估的三个中心（另两家为：合肥市政务服务中心、广德县政务服务中心）中得分最高。国家标准委印发了《关于四川省汶川县全民健康公共服务标准化试点等 33个国家级服务业标准化试点考核评估合格的通知》（国标委服务[2018]95号）正式公布，这也是中心取得全省行政审批服务标准化示范单位后获得的又一殊荣，省政务服务中心专门发文推广我市行政审批标准化工作经验。此外，中心及怀远县政务服务中心分别完成了省中心委托编制的安徽省市级和县级行政审批项目目录和流程标准。

（四）政府信息公开工作取得新进展

市政务公开办紧紧围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2018〕73号）和省政府第一次廉政工作会议要求。一是明确了责任部门和发布平台，新版政府信息公开网专门设置重点领域信息公开专题，信息公开清晰明了，九大重点领域信息公开责任明确，市公开办按月通报，专题内容和公开机制得到了省考核委托的第三方测评机构的好评。截至去年底，政府信息公开网全年发布信息21.6万条，重点领域信息发布量首次实现了占比过半，达到52%。二是积极推进城乡规划、投资计划以及重点项目等重大决策信息公开，及时在网站和相关新闻媒体上发布相关信息，凡新建重点项目均做到项目确定即在媒体公示。三是努力做好财政资金信息公开。各预算单位已全部在网上公开了本单位财政预决算。怀远县作为国家依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务的试点县，已全面落实“三公”经费公开。四是扎实做好基层乡镇信息公开工作。对涉农资金安排，以村组为单位张榜公示，加强基层民主选举等与群众切身利益密切相关事项的制度公开。五是依法及时办理依申请信息公开。进一步规范政府信息依申请公开的办理流程和办理程序，去年全市网络受理依申请公开85 件，比上年减少115件。

二、存在的主要差距

一是政务服务效率仍有提升空间。与先进市相比，我市行政审批服务效率仍有提升空间，如芜湖市政务服务中心承诺件平均办结时限仅2.82个工作日,我市为2.85个工作日,相比之下仍有差距。

二是政务公开工作仍需争先进位。我市政务公开工作虽连续两年受到省表彰，但位次居中，与处于前列的兄弟市相比差距明显；新建设的政府信息公开网虽然已投入试运行，但仍有不少栏目信息空缺或不完整，网站运行还不稳定。

三、2019年主要工作安排

（一）政务服务工作方面

一是继续做好行政审批事项的清理精简工作，承接落实好上级下放审批项目；二是提升基本建设联合审批平台的服务功能，继续完善工业项目基建联合审批流程。三是从制度建设入手，全面推进中介机构管理工作，积极引进关联行政审批的中介机构进中心窗口开展服务。四是巩固国家级行政审批服务标准化工作成果，用标准引领审批服务水平的全面提升；加强对县级中心政务服务标准化工作的指导和帮助。五是合力推进政务服务体系建设。

（二）政务公开工作方面

一是依托新版政府信息公开网，突出做好重点领域政府信息公开工作，抓好日常运行、栏目更新、信息规范，打造政府信息公开的第一平台，推动政务公开工作争先进位。二是加强指导，提高政务公开、政府信息公开工作的针对性，依法、及时、准确公开民生政策、重大项目、财政信息、征地拆迁等群众关心的热点信息。三是坚持依法依规办理依申请公开政府信息工作，正确、及时发挥依申请公开的服务作用。